為依法推進“放管服”改革，根據中華人民共和國主席令第八十六號和《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發[2017]46號），通過修改《招標投標法》及實施條例，取消了中央投資項目招標代理機構資格認定等行政審批事項。發改委和住建部隨之先后取消了“中央投資項目招標代理機構資格認定”，廢止了《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》。

全面取消招標代理資格認定符合市場經濟基本規律，有利于開放競爭，發揮市場的自我調節作用。在此背景下，更多機構進入招標代理市場，競爭更加激烈。如何適應新形勢，調整發展新方向，加快轉型升級，成為新的歷史命題擺在每個招標代理機構面前。

行業發展現狀

《政府采購法》《招標投標法》實施以來，隨著中國特色社會主義市場經濟建設的不斷深入發展，我國招標代理行業得到了快速發展。在規范招投標行為、提高招標工作質量、維護招標市場秩序、促進國家經濟建設和發展等方面發揮了重要作用。然而，在快速發展的同時，招標代理機構也面臨著許多問題，如制度不完善、市場不規范、服務意識不強、從業人員素質良莠不齊等，制約了招標代理機構的發展。

我國招標投標代理行業已有三十多年的歷史，到今天已發展成為社會經濟領域的重要咨詢服務性組織，為國民經濟建設和經濟發展作出了重要的貢獻。目前，我國招標代理行業的發展主要呈現出四個特點。

一是行業發展快，競爭非常激烈。2017 年12月28日，住房和城鄉建設部辦公廳下發通知，取消工程項目招標代理機構資格認定行政審批事項，深入推進工程建設領域“放管服”改革，加強招標代理機構事中、事后監管，規范工程招標代理行為，維護建筑市場秩序。招標代理市場進一步開放競爭，全國各地招標代理機構數量與日俱增，目前已經超過了6000家。

二是行業管理“九龍治水”，加大了代理機構運營成本。一些地方用比選、備案入庫、設立分公司等條件限制招標人選擇代理機構的范圍，或采用“抓鬮”“搖號”等隨機方式選定代理機構，承攬項目靠“運氣”，給代理企業的正常經營帶來諸多不利。

三是行業形勢日益嚴峻。國內實體經濟處于升級換代階段，淘汰落后產能和優化支柱產業行動正在全國各地如火如荼進行，投融資政策的導向作用越發明顯，招標代理業務涉及的行業領域在不斷拓展深化。

四是行業技術服務性質呈弱化趨勢。隨著全國各地統一的“公共資源交易場所”建立，招標投標程序化、招標文件格式化、評標辦法程式化日益普及，再加上電子化招標的探索和實踐，傳統的技術支持服務重要性下降，傳統代理機構難以充分發揮優勢。