隨著建筑市場競爭日趨激烈，工程質量、安全環保、文明施工要求不斷提高，施工周期不定，材料價格波動起伏，以及其他不確定因素的影響，使得項目成本控制處于嚴峻的環境之中。做好施工項目成本管理是項目管理的關鍵，必須緊緊圍繞影響成本變化的各個環節，從單一人工費、材料費、機械費控制模式向成本的事先預測、事中控制調整、事后總結改進全周期模式轉變。成本管理對象除施工生產成本外，應逐漸擴展到預測成本、施工方案成本和質量成本、安全成本等，將成本管理的觸角伸展到項目事前、事中及事后的每個要素和過程。

成本控制策劃先行

一是做好投標策劃。招投標時編制的商務標（經濟標）和技術標，其目的與項目實施階段有所區別。前者是為了項目中標，而后者是為了項目盈利，在不影響項目中標的前提下，應采取“技術措施”，為今后的項目成本管理創造良好的隱藏條件，以得到理想的經濟效益。技術標的編制內容要涵蓋施工中的方方面面，要注意重點突出和留有適當變更的余地。由于編制時時間倉促和資料不全，技術標不同于實施階段的施工組織設計，不可避免存在不確定因素。

為避免中標后的被動局面，在制訂方案時，進行適當的“文字處理”，為今后的施工措施和造價調整打下伏筆。商務標編制時，在不提高總報價的前提下，可采用不平衡報價法，對早期完成的和預計工程量將增加的分項工程適當調增單價，以后期完成的和預計實際工程量將減少的分項工程適當調減單價，以有利于壓價工程成本的改善和資金周轉，減輕資金使用成本。

二是吃透合同條款。項目施工合同中的多數條款都涉及工程造價，因此合同條款的簽訂是工程成本的重要環節。在簽訂過程中，既要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招標文件和設計中不明確不具體的內容，本著平等互惠的原則，通過談判，爭取到合理的合同條款。預測在施工過程中可能索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責任的條款應研究透徹，并在條款中明確，力求在合同中限制風險和轉化風險; 盡量避免在合同中出現建設單位“開脫責任條款”，對建設單位指定的分包項目應明確雙方職責，以此約束其違約行為;在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款?？傊?，在合同中應為今后索賠建立理論根據。

三是合理預測成本。工程成本的預測是項目追求經濟效益最大化的一項重要手段。它克服了傳統意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務賬面上成本失控，已是既成事實的現象。工程開工前，應以定額標準為依據，分階段( 進場臨設、基礎部分、主體封頂、內外裝飾等) 分項通過劃小核算單位，搞好施工圖預算，測算出按工種，按部位的人工費、材料費、機械費耗用指標; 對各種技術方案、措施可能產生的經濟效果進行評價，探索降低成本的各種途徑，從而確定目標成本。

事中控制注重細節

一是發揮人的主觀能動性。施工項目組織機構管理是項目經理負責制，因此在項目經理的選擇上，就要本著是否能夠進一步充分發揮項目管理功能，提高項目整體管理水平，以達到項目管理的最終目標為基準點。因為，一位出色的項目經理可以令項目經理部成為一個指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構。這樣的組織機構，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應付各種環境的變化，形成組織力，使組織系統正常運轉，產生集體思想和集體意識，完成項目部管理任務。那么，工程質量的好壞，企業形象如何，企業品牌戰略的推行快慢，企業無形資產和有形資產增加與否，都和項目經理有關，更重要的是項目經理的選擇成為施工項目成本能否得到有效控制的關鍵。

項目經理作為一個工程項目承包方的第一負責人，可以在上級授權范圍內充分行使人、財、物的權力。因此，選擇什么人擔任項目經理，要根據施工項目的需要，以不同的項目需要選擇不同素質的人才，同時，還要求其應具備一定的領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念等基本素質。除此之外，還要和項目經理簽訂獎懲合同，即要調動項目經理的積極性，又要對其有所約束，防止造成對施工項目成本的失控。

施工人員也是人的環節上的重要一點，要選擇技術素質高且工作穩定、勞務價格適中的勞務作業隊伍和人員，實行動態管理。要合理安排好工作面，鼓勵工人用足工時，多完成作業任務，提高定額水平和全員勞動生產力，嚴格按定額任務單考核計量和結算，實行多勞多得，充分調動施工人員控制施工項目成本的積極性。施工項目成本控制的關鍵在于人，只有充分發揮成本控制人員的積極性，尤其是施工現場施工人員的積極性，增強其責任感和成本控制的自覺性，群策群力，才能做好成本控制工作，施工項目成本才能得到有效的控制。

二是嚴控材料和機械設備成本。材料是構成建筑產品的主體，因為工程所需材料費占總成本的60% ～ 70% 左右，顯然在施工項目中，要想控制施工總成本，就必須對材料的成本控制高度重視。這就要求材料和機械設備加強管理，具體到每一個細節，減少施工過程中不必要的經濟損耗。例如：實行限額配料，根據實際情況同各班組或分包商確定合理損耗率，實行包干使用，節約有獎，超額則罰。材料用量和個人經濟效益掛鉤，實行收料記錄制度，建立明細賬，防止現場倉庫賬目與實物不符。領料時，施工班組應清點并確認，嚴格按照手續辦理，杜絕浪費等漏洞。合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備，合理使用建設資金。

同時，在機械設備的使用上，要根據項目的投資環境、工程性質、施工組織設計要求和標書規定，制定出切實可行、科學合理的施工配置計劃。所配置的施工設備的型號、規格、能力與工程任務和環境相適應，形成與工程量相匹配的機械化施工能力。防止片面追求施工設備新、大、多、先進的傾向。加強現場設備的維修保養工作，降低大修，經常性維修等費用開支，避免因計劃不當而造成的設備閑置，充分利用閑置機械資源，降低機械臺班價格。因此，在機械設備上，應通過重點抓好機械設備的合理使用和機械設備費的控制，從而達到降低成本的目的。

三是科學組織精細管理。這個環節是整個項目施工中最具動態和復雜的一環，它運行的成功與否直接影響到整個項目的成本控制的成效，甚至是關乎到項目的成功和失敗。這就要求在組織施工時必須本著科學、合理、認真、細致的原則，從項目的實際出發，切實做好這個環節的工作。

在制定施工方案上，充分做好工程項目各個階段的施工方案比選工作，選擇經濟合理的施工方案，可以降低工程成本。因而，在工程項目施工的各個階段、各個環節都要進行施工方案比選，通過這個方法達到成本最低、效益最高的目的。例如：工程項目建設初期，都有臨時設施搭建問題，對臨時設施可以采取自建、租用、自建和租用相結合等方案，這就要求根據施工環境、工期等等內為因素和條件，選擇最為經濟合理的方案。在施工機械和設備的配備選擇上，要經過充分論證，是需要購買或租賃，因為機械費用比例很大，如果僅憑個人武斷，不講科學，將可能造成巨大的損失。因此，在制定施工方案上，要結合項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等方面綜合考慮，從可行性、合理性、經濟性層面進行比較，選出最佳的施工方案，以期達到節約成本的目的。

施工工序是形成施工質量和安全管理的必要因素，施工質量和安全管理又是實現工程項目的有效管理、達到整個項目施工成本控制的重要工作。在整個工序中，要嚴格遵守工藝流程，要嚴格按照施工規范和操作規程施工，控制工序活動條件的質量，采用數理統計方法，通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析，來判斷質量是否穩定、正常，使工序始終處于良好的受控狀態。同時，實行自檢、互檢、交接班檢的三檢制度，及時發現并糾正施工過程中的錯誤，把工程質量從事后檢查轉向事前控制。此外，還要要嚴格安全生產操作規程，做好勞動保護和安全生產的各項工作，加強檢驗和監督，及時發現和解決事故隱患。從而避免質量和安全環保事故的發生造成的損失。

做好收尾總結改進

一是做好竣工驗收的資料準備。合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定，以完工交付驗收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此，要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，尤其應明確各分包單位提交階段性竣工資料名稱、數量和時間，并進行分析、歸檔，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。

二是加強竣工決算管理。在竣工決算階段，項目部有關施工、材料部門必須積極配合預算部門，將有關資料匯總、遞交至預算部門，預算部門將中標預算、材料實耗清單、人工費發生額進行分析、比較，查找決算的漏項，以確保決算的正確性、完整性; 與此同時，將合同規定的“開口”項目，作為增加決算收入的重要方面。一般來說，普通項目必須受定額的制約，很少有靈活伸縮的余地，而“開口”項目的取費則有較大的潛力，對一些定額缺項的項目，可參照相近定額，進行換算。在換算過程中，可根據已簽證的施工工藝(方法)，充分發揮自己的業務技能，提出合理的換算依據，已彌補原有定額偏低的缺陷。

三是提高索賠意識。加強索賠管理是獲得經濟效益的主要途徑之一。收集施工中保存的各種與合同有關資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設單位變更設計圖紙，增減工作量等時機，在補充合同中爭取主動，必要時，可進行索賠，以拓寬利益空間。

四是加強應收賬款管理。工程竣工以后，要及時進行結算，以明確債權債務關系。項目部要落實專人，與建設單位加強聯系，緊盯不放，力爭盡快收回資金。對一些不能在短期內償清債務的甲方，通過協商簽訂還款計劃，明確還款時間，制定違約責任，以增強對債務單位的約束力。對一些收回資金可能性較小的應收賬款，可采取讓利清收等辦法，以減輕損失。

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