開展全過程工程咨詢服務是新時代建設工程咨詢行業改革的方向。在國家大力推行全過程工程咨詢模式的政策背景下，各地紛紛出臺政策推進全過程工程咨詢服務，很多企業也行動起來開展全過程工程咨詢服務。但是，我們也應看到，現階段全過程工程咨詢組織運行還存在專業融合難、從業人員思維轉變難等問題，如何建立適合自身的應對方案，進一步提升全過程工程咨詢的規范性，進而推動工程項目的持續健康發展，成為擺在廣大行業企業面前的重要課題。本文以中建西南咨詢顧問有限公司（以下簡稱“中建咨詢”）在全過程工程咨詢方面的實踐經驗為例，為類似工程咨詢服務的組織運行提供參考和借鑒。

一、全過程工程咨詢組織模式的發展背景

 

 

 

二、全過程工程咨詢組織運行面臨的四大難題

 

建設單位的高標準和高要求

國內咨詢業的興起和發展解決了一個時代的問題，但隨著國家經濟從高速增長轉向高質量發展，對建筑業的發展提出了更高要求。建設單位是項目建設的組織者、項目建設品質的把控者，承擔著監督工程質量、安全管理的首要責任，肩負著合理使用項目資金的職責。政府工程集中建設模式，是將本級政府投資的項目委托給政府工程集中建設機構進行建設，建設完成后移交給使用單位。此類建設機構通常為一定級別的事業單位或國有平臺（代建）公司，如某省級國有投資公司、項目管理中心、深圳市建筑工務署等。政府工程集中建設機構由于長期從事工程項目建設，有相關的專業管理部門及技術人員，能長期積累經驗、完善制度，擁有整合優秀參建單位的能力。

同時，政府工程集中建設機構一般不是項目的發起單位和使用單位，項目運作依靠財政資金或融資貸款，建設活動同時受到發改、住建、城管、財政、規劃等多個行政部門的監管.2020年9月11日，住房和城鄉建設部印發《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》，進一步明確了建設單位的首要管理責任和要求，建設活動更為規范。面對越來越專業、工作要求越來越多的建設單位，也對咨詢企業提出了更高的要求。

數字化轉型對傳統管理的沖擊

 

 

咨詢從業人員思維的轉變

 

 

工程咨詢服務集成性不足

 

 

三、全過程工程咨詢組織運行探索

 

 

中建咨詢全咨組織及運行關系圖

公司層面的應對方案

 

設立公司全咨項目管理中心

 

 

 

項目團隊獨立運行機制

項目團隊的執行力和整體性是全咨項目推進的有力保障，需要摒棄各專業團隊因分屬不同部門而帶來各自為政、貌合神離的做法，將對各專業團隊的管理權限下放至全咨項目部，實現全咨項目部的獨立運行。

項目參與人員分類管理

根據全咨項目的特性及需要，項目參與人員主要分為常駐、工作任務、后臺支持三個類型，針對不同類型人員進行分類管理。

 

中建咨詢某全過程工程咨詢項目組織運行圖

全咨項目層面的應對方案

 

 

 

 

 

 

 

注：數據來源于中建咨詢某項目線上任務追蹤系統統計

全咨項目部層面的應對方案

全咨項目部是咨詢企業提供咨詢服務的最終載體，團隊運行的好壞將直接表現在服務的效果上，是企業對外形象的最直接體現。項目部層面的組織運行應是基于公司、項目維面的整體布局及安排下，重點解決人員、成本及工作協同等內部矛盾及問題。為此，中建咨詢在全咨項目部層面運行提出“四項原則”及“兩個保障”，具體如下。

全咨項目部運行的“四項原則”

專業覆蓋、一專多能原則。根據項目需求，首先保證人員全專業覆蓋，同時結合咨詢團隊基本構架，優化人力資源配置和投入，特別關注前臺咨詢團隊的人員穩定性，盡量選擇一專多能的人員，以保持人員穩定，并降低成本。

集體決策、人崗匹配原則。項目的運行需要團隊的智慧，共同推進項目。各崗位配備的員工應具備完成崗位職責的各項能力，并需要對配備人員有具體的考核措施。

總體咨詢成本最低、資源共享原則。人力成本是咨詢項目的主要成本之一，項目人力資源調配應統籌兼顧、提升效率、降低成本，需要綜合考慮不同職級、不同崗位和不同技能的人員組合，提高人力資源的利用效率。

持續賦能原則。全咨項目部組建應貫徹團隊作戰的思想和原則，通過公司或集體對不同崗位進行賦能，幫助提升能力和解決各類問題。

全咨項目部運行保障措施

僅通過前述系統的組織和運行方案策劃，是無法實現全咨項目良好運行的目標的。所有的方案策劃均需從業人員實踐和落地，但人是一個獨立的、有思想的、認識不一的個體，因此，還需深入研究和制定全咨項目部內部管理的保障措施。筆者認為，可以從崗位職責和工作方式兩個方面著手，解決項目部運行的問題。

事跟人走——明確崗位職責。全咨團隊正式組建后，首先明確各崗位權責及工作邊界，將全咨項目各項管理事務進行系統切分，讓個人和具體事務進行對應，包含各崗位的權利分配、任務分配、服務對象等內容，同時設立不同層級的監督、管理及審查權限，通過管理流線引導事務走向。

人跟事走——全咨工作方式升維。針對明確崗位職責可能導致項目運行效率不高、內部存在推諉的問題，中建咨詢提出通過對工作方式升維來解決前述矛盾。具體做法是將工程管理內容分解為具體工作任務，明確牽頭人，自動匹配項目資源，以解決問題為導向，實現資源的傾斜。

 

四、全過程工程咨詢服務發展的建議及展望

塑造富有特色的項目文化

 

 

重視全咨人才培養

全過程工程咨詢模式是集成化較高的服務模式，對全咨從業人員的專業、統籌、管控、協調、知識寬度等方面均有較高要求，但咨詢企業面臨的現實是普遍存在人才儲備不足、水平偏低的情況，需要不斷挖掘和培養全咨服務人才。全過程工程咨詢對人才的需求主要有三大類：第一類是咨詢專業性人才；第二類是項目復合型人才；第三類是跨行業、板塊的特殊型人才。

專業性人才主要包括造價師、監理工程師、設計師等，培養應更多考量在技術上的精益以及全咨模式下工作方式，該類人才還可以通過人才引進的方式獲得；復合型人才主要包括總咨詢師、計劃統籌工程師等，是目前市場上較為緊缺的人才，該類人才需要較多的項目和經驗積累，是咨詢企業重點培養和扶持的對象；特殊性人才是指媒體、黨建、編程、科技研究等特殊技藝人員，該類人才主要在全咨企業宣傳、轉型升級及科研創新等方面提供支持和服務，一般可通過跨行業人才引進或技術合作的方式解決。

加快數字化轉型

“數字產業化”“產業數字化”已成為現階段社會發展的趨勢，全過程工程咨詢作為建筑行業的重要組成部分，數字化轉型也是未來全過程工程咨詢企業發展的必經之路及重點發展方向。企業的數字化轉型并不是一家企業的數字化，而應該是全過程工程咨詢行業的數字化轉型，從咨詢企業的數字化推動工程咨詢服務聯調的數字化升級，實現全過程工程咨詢服務的創新發展。在全過程工程咨詢數字化轉型過程中，中建咨詢也在開始嘗試引入物聯網、人工智能、大數據、區塊鏈等新技術在全過程的集成應用和創新研究，拓展工程咨詢的廣度和深度，將技術實力、項目經驗積累與最新前沿信息技術相結合，不斷創新和完善咨詢服務模式與工作方式，在數字化浪潮下探索一條適合咨詢企業的數字化轉型之路。

五、結語

全過程工程咨詢已成為我國現代化建筑業改革的方向，對有效提高全過程工程咨詢的組織運行效率、提高咨詢服務質量具有重要意義。本文針對現階段全過程工程咨詢組織運行存在的四大難題，從全咨公司、項目和項目部三個層面提出了解決方案，對全過程工程咨詢服務未來的發展方向提出四點建議及展望，并分享了中建咨詢在全過程工程咨詢方面的實踐經驗，希望能夠為類似全過程工程咨詢服務的組織運行提供參考和借鑒。

來源：全過程工程咨詢項目管理，僅供學習與參考，無商業用

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